时限2年！平昌将开展贫困重度残疾人照护服务工作试点

埋葬♂回忆 · 发表于 2020-6-8 16:14:44

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2020年初，四川省民政厅将巴中市确定为“贫困重度残疾人照护服务”试点地区。巴中市民政局深入基层开展调研，分析研判全市贫困重度残疾人分布情况及工作基础，召集市级相关部门分析论证，共同推进贫困重度残疾人集中照护试点工作顺利开展，为决胜脱贫攻坚，迈进全面小康助力。

精心制定试点方案

市民政局召集市残联、市财政、市卫健委、市人社局研究讨论，结合部门职能职责，综合施策，联合制定出台了《巴中市开展贫困重度残疾人照护服务试点工作方案》（巴市民发〔2020〕10号），并确定我市的试点地区为：平昌县，试点时间为两年。将通过贫困重度残疾人照护服务试点，探索建立贫困重度残疾人照护服务机制；总结适合我市贫困残疾人照护服务的先进经验和成功做法，探索可持续、可复制的政策措施和服务模式，为全市贫困重度残疾人照护服务工作积累经验、提供示范。

精准确定照护对象

1、16周岁以上；

2、不符合特困人员救助供养条件；

3、持有第二代《中华人民共和国残疾人证》且残疾程度为一级或二级；

4、纳入最低生活保障范围或属于建档立卡残疾人。

对于符合条件且有意愿入住各类照护服务机构的贫困重度残疾人，依托和整合现有公共服务设施为其提供集中照护服务。

对于符合条件但无意愿入住各类照护服务机构的贫困重度残疾人，组织贫困重度残疾人家属、邻居及其他社会力量和个人为其提供居家服务、日间照料、邻里互助等社会化照护服务。

要建立贫困重度残疾人服务信息管理系统和信息台账，动态掌握本地区贫困重度残疾人的基本信息和基础数据，尊重保障对象意愿，提供相应服务内容。

明确照护服务方式

1、依托和整合现有公共服务设施开展集中照护服务

选择符合条件的区域性养老中心、医养结合的康养中心、敬老院、幸福院、乡镇卫生机构为定点集中照护试点单位。以政府购买服务的形式，为有长期照护需求和意愿的贫困重度残疾人提供集中照护服务。照护服务工作人员可优先从贫困家庭特别是托养对象家属中聘用，并由人社部门纳入公益性岗位管理。

2、推动开展贫困重度残疾人社会化照护服务

贫困重度残疾人居住分散的地方，可采取互助式服务的模式，以村（社区）为单位设立邻里互助服务点，开展社会化照护服务，以残疾人的生活照护需求为导向，提供洗衣做饭、打扫卫生、代购生产生活用品、送医购药等服务。

依托现有村级（社区）公共服务场所，积极培育和引入专业机构和社会组织参与，以居家照料、上门服务、日间照料等方式为贫困重度残疾人提供方便可及的居家服务和日间照料。签订照护服务协议，明确双方权利义务，并加强监督考核。完善照护服务制度，建立照护服务人员、服务对象信息台账。同时通过不定期巡访、电话访问等多种方式进行考核，掌握贫困重度残疾人的生活状况和需求落实情况。

3、加大贫困重度残疾人康复工作力度

在贫困重度残疾人照护服务试点地区配合实施“福康工程”、“阳光家园”等项目，为贫困重度残疾人免费配置假肢和矫形器等辅具，筛选肢体残疾患者免费进行手术矫治，康复训练和配置术后矫形器等辅具。并组织开展各种形式的贫困重度残疾人康复公益项目，助力贫困残疾人脱贫攻坚。

4、鼓励社会力量参与贫困重度残疾人照护服务

加大宣传倡导力度，动员和引导社会力量积极参与贫困重度残疾人照护服务，为其搭建平台、提供便利。鼓励支持社会力量利用现有养老服务机构、残疾人服务机构等资源，为贫困重度残疾人提供照护服务。鼓励个人、企业、社会组织等通过捐款捐物、通过志愿服务、设立基金等方式，参与贫困重度残疾人照护服务工作。企业或个人对从事贫困重度残疾人照护服务的非营利性组织慈善捐赠支出，符合现行公益性捐赠税收政策有关条件的，可按规定享受税前扣除政策。

完善绩效考核评价

以国务院五部委印发的《关于在脱贫攻坚中做好贫困残疾人照护服务工作的通知》要求为根本遵循，结合试点工作内容，努力保障财政资金支持有效益、服务对象生活有改善。具体包含以下评价指标：

1、提供不少于300张满足贫困重度残疾人照护需求床位。

2、为1500名贫困重度残疾人购买社会化照护服务。

3、基层结对互助率达到95%以上。

4、贫困重度残疾人服务满意率达到85%以上。

来源：巴中民政