平昌创新股权量化促进贫困户收入

搭伙过日子 · 发表于 2016-12-22 13:37:37

马上注册，结交更多好友，享用更多功能，让你轻松玩转社区

您需要登录才可以下载或查看，没有帐号？立即注册

x

令平昌县青凤乡枫香村年过五旬的杨登文想不到的是，当了一辈子农民，今年1月，摇身一变成了村里合作社的股东和工人。“这个红本本是股权证，我们家扶贫专项资金优先股分到6股，财政支农资金普通股分到2.55股。”杨登文讲，到今年底，全家人保底分红能拿到500元左右。不但有“分红”，他自己也在合作社里务工，每个月能领到近1000元的工钱。

人人都是股东，年年都有分红。这是平昌县财政局充分发挥财政支农资金“造血”功能，创新股权量化方式促进贫困农户增收的成功经验。

自2015年以来，平昌县创新股权量化方式，在53个脱贫摘帽村全面推行“资产收益，股权量化”试点并在全县大面积推开。试点工作将财政投入形成的资产和资金进行量化，财政专项扶贫资金采取优先股的方式量化到贫困农户，支农资金按比例量化到村集体、所有农户，促进农户增收。

贫困户实现多元化入股多渠道分红

资产收益扶贫模式的探索，鼓起了贫困户的“钱袋子”，贫困户自主参与的热情也被点燃。

在青凤镇枫香村，让困难群众手中的“权”变成“钱”，将林地、宅基地和承包地使用权等量化折价，采取委托经营、合作经营等方式，交给龙头企业、专合社运作，收益按股权进行分红。

去年，枫香村整合14.8万元专项扶贫资金，注入顺枫种养合作社，以2:8的比例将138万财政支农资金的20%和14.8万元专项扶贫资金整合成424股优先股，按照每股1000元，以优先股的方式平均量化给212个贫困人口；138万元的80%形成1040股普通股，再按2:8的比例，2成量化给村集体解决集体收入无来源的问题，8成量化给所有村民。

“借鸡下蛋，不但让鸡在，还要让蛋孵鸡。”村支书杨弟润打比方，“钱撵钱”，不断放大扶贫资金效益。目前，合作社与成都农舆科技公司合作，拓展经营范围，畅通供销渠道，“死资源”变成“活资本”。尝到甜头的杨弟润有了新打算：盘活资源，借助七彩林业的观赏价值，发展乡村旅游业。股权量化枫香村1000多亩山林、13口塘库，然后引进能人承包经营，实现村民多元化入股、多渠道分红。

让贫困户手中的"权"变成"钱"

“除了土地流转费、庭院经济外，还有合作社务工收入和入股分红。”12月10日，平昌县鹿鸣镇石龙村的入股贫困户徐志成细数收入账，一脸笑容。徐志成说的合作社是平昌农发茶叶专业合作社，合作社以鹿鸣镇298户种茶贫困户为量化对象，按财政投入的专项资金200万元量化为2000股，每股股本金1000元，298户1098人人均持股1.83股，全部量化给建档立卡贫困户。贫困户每户在享受正常收益的情况下，多获得285元的扶贫收益，提高了贫困户参与项目建设的积极性，促进了贫困户增收脱贫。

资产收益扶贫让贫困户成为了现代农业的股民、集体设施的主人，分享到了产业发展的成果。徐志成说：“现在，我们村的贫困户大部分是合作社的股东，家家都种上了茶叶。还有劳动能力的贫困户到种养基地务工，贫困户将获得‘工资+年终股权收益’双份收入。”

贫困户有了基本生活保障，收入结构也在优化。平昌农发茶叶专业合作社负责人王世祥介绍，以石龙村为例，贫困户每年可获得8000到1万不等的收益，有了长期稳定的财产性收入，有劳动力的还可以就近打工或依托茶园发展乡村旅游。

平昌县“合作社+农户＋龙头企业”、“企业+合作社（家庭农场）+基地+农户”等模式的兴起，资产和资本被盘活，促进了一大批农村新型经营主体崛起。