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26日，四川日报第八版聚焦平昌，报道了平昌在加大力度整治“微腐败”过程中，注重综合施策，在各村（社）设立“廉政专干”，架起监督“前哨”，把监督力量逐级下沉，打通监督执纪“最后一公里”。
“都10年了，没想到这些钱还能退回来。”12月20日，平昌县龙岗镇宝坪村，谈起自己和其他4位村民一起领回的2000元退赔款，赵本瑞十分激动。
10年前，时任宝坪村村支书罗剑波违反廉洁纪律，在发放该村青山湾地质滑坡避险搬迁资金时，收取5户村民每户500元的工作经费共计2500元，其中2000元被罗剑波个人占用。今年来，平昌县高度重视基层微权力管理，大力整治“微腐败”，一竿到底，直达基层，发现了罗剑波的违纪问题。日前，罗剑波不但退还全部被占用资金，还受到党内警告处分。
“权力清单”促干部“照单履责”
“这是农户到户资金，政策有明确规定，我们无权挪作他用。”不久前，在平昌县得胜镇莲花村村“两委”工作会上，有村干部提议用到账的一笔资金支付村道路建设欠款，村支书王禹忠比对一张“权力清单”后否决了这一提议。
王禹忠手中的“权力清单”是平昌县管控基层“微权力”的一个探索。今年来，平昌县按照简便易行、能够落地的原则，梳理村级的权力清单。清单包括重大事项、日常管理、便民服务3个大项，组织建设、三资管理、脱贫攻坚等12个小项，党员发展、村级收益分配、“三务”公开等69个具体事项，晒出权力、厘清边界。
“每项权力的运行规范都做到‘五个明确’，即权力事项明确、工作内容明确、运行流程明确、廉政风险点明确、防控措施明确，让干部和群众都明白。”平昌县纪委相关负责人介绍，事情该谁办、怎么办，问题容易出在哪里，如何监管和防范，做到群众“看图办事”、干部“照单履责”，确保权力运行规范化、透明化、可监督。
截至目前，平昌县531个村（居）全部建立起小微权力清单，并对外公示和运行，村民借此有了“火眼金睛”。罗剑波等一批村干部的违纪问题，就是村民比照“权力清单”后发现问题，及时进行举报后被查实的。
“廉政专干”架起监督“前哨”
“上周五群众要求代办的准生证，快亮黄灯了，为何还未到镇上办理？”近日，平昌县云台镇龙尾村“廉政专干”张国俊来到村便民代办点，口头提醒村文书。“按规定还有2天，我马上到镇上办理好。”村文书表示。
平昌县在加大力度整治“微腐败”过程中，除了厘清权力“边界”，还注重综合施策，在各村（社）设立“廉政专干”，架起监督“前哨”，把监督力量逐级下沉，打通监督执纪“最后一公里”。
根据《平昌县村（居）廉政专干管理意见》，平昌县通过公开社会选聘的方式，从各乡镇离退休党员、自愿从事村居监督检查工作的村（居）青年党员等中选聘村居“廉政专干”，统一由乡镇纪委管理，实行异村（居）交叉监督。明确“记实二本账，当好五大员”的工作职责，即：记实运行台账和监督台账，当好政策宣传员、信息反馈员、信访化解员、新村建设参与员、“三务”公开监督员。
为提升村监督实效，在人员管理上，平昌用好用活进退机制，建立“能上能下”考核模式，对连续两年考核排后的“廉政专干”，乡镇党委按程序予以撤换。
“‘廉政专干’在我镇发挥了信访化解‘稳定锚’、社情民意‘收纳箱’、违规违纪‘预警灯’作用，受到不少群众好评。”云台镇该镇各村“廉政专干”上岗以来，干部们时刻在监督下工作，用权更加规范透明，群众反映强烈的“吃拿卡要”“优亲厚友”等问题明显减少。
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公安网备信息中心
发表于 2017-12-28 09:46:53
