房屋维修基金被业委会侵占，业主维权难，马国湘等委员取名提案，该管管业委会了

千娇百媚

维修资金”被业委会主任及其成员利用职务便利，违法侵占和使用的事件近几年则屡见不鲜。全国政协委员、民建中央常委、上海湘江实业公司董事长马国湘等联名提案，呼吁启动立法或司法程序，出台相关法律性、适用性文件，规范和监管业主委员会及其有关人员的运作机制，明确业委会法律地位，严格业委会委员任职资格，用良法推动善治。

马国湘委员说，物业管理涉及到每个居民的切身利益。但近年来，我国各地的物业管理纠纷及相关信访案件逐年攀升，已经严重影响到社会的稳定。“究其原因，很大程度上系业主委员会运作不规范所致，特别是业主委员会及其成员职务违法犯罪行为所致。”

马国湘举了维修资金的例子。大量建于上世纪八九十年代的商品房已逐步老化，按照条例与规定：楼栋内业主共用部位的设施设备维修，就要使用每家每户交纳的“房屋专项维修资金”。他说，近几年，“维修资金”被业委会主任及其成员利用职务便利，违法侵占和使用的事件屡见不鲜，对业委会工作人员侵犯业主财产权益的行为急需规制。

尽管，业委会因侵占维修资金等行为也会被业主告进法院。但马国湘委员发现，实践中一般将此行为认定为职务侵占，而在罪刑法定的原则项下，该行为又没有明确的法律规范作为制约，所以在相关判决中往往回避说理或以法理推论的形式认定，而在判决结果中多是罪轻判决，留有余地，威慑力不够。

马国湘等委员认为，在此情况下，应当通过推动立法或司法解释等措施，对法律规定和司法解释中的“其他单位”作出明确的解释，将侵犯业主财物等行为囊括在本罪中，这将有利于理顺法律概念，准确惩罚该行为，同时起到指引、宣传作用，继而为预防该类型行为发生起到社会效果。

此外，《物业管理条例》作为第一部全国性的物业管理法规，仅对业主大会和业主委员会的职能作了简单的规定，但未明确规定其法律地位，造成业委会“有名无实”或者“有实无名”的现象。马国湘委员说，一旦业主公共利益受到侵害或者侵占时，业主维权难、举证难，惩治贪腐更难的问题比比皆是。因此，应当完善相关民事、行政立法或司法适用工作，建立、健全其主体地位、责任关系、侵权后果等法律规定。

马国湘等委员还建议，要同时加大对业委会职务违法犯罪问题的打击力度，必要时开展专项打击行动，通过典型案例的判决对相关行为进行震慑，改善我国人居环境。

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银利山庄

有的人争着要当业委会主任和成员目的是可以名正言顺花业主的维修基金，业委会里面的成员住在小区是从不缴物业费和停车费的，还有的想换掉物业管理公司换自己有关糸的物业进驻以便按月领取一份灰色收入，年底还分钱。

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万里长江第一桥

江山能流坐，业委会主任和成员应该一年一换，维修基金和物业停车费这块唐僧肉和大蛋糕，应该由小区全体住户来分享，这样才公平，。

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