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2月25日下午平昌县举行统筹推进全县新冠肺炎防治和复工复产复业新闻发布会平昌县统筹推进全县新冠肺炎防治和复工复产复业情况通报
平昌县人民政府办公室主任 罗乐
各位媒体朋友，同志们： 大家好！
面对新中国成立以来，我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。自新冠肺炎疫情发生后，县委、县政府始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全面贯彻党中央、国务院和省市系列决策部署，第一时间落实I级应急响应措施，在县委应对新冠肺炎疫情防控领导小组统一部署和县应急指挥部统一调度下，联防联控、群防群控、科学有序防控，疫情防控取得了阶段性成效。截止目前，全县共有3例确诊病例（均为湖北返平人员），无疑似病例，2名确诊病例分别于2月16日、2月20日治愈出院，另1例病情稳定也即将出院，实现了二代及以上病例、不明原因病例、死亡病例、危重型病例、家庭聚集性病例“五个零发生”，连续24天无新增病例、疑似病例。 同时，按照分区分类防控策略要求，作为散发病例区，我们坚定落实“统筹兼顾做好疫情防控和经济发展工作”决策部署，坚持两手抓两手硬，既毫不放松做好疫情防控重点工作，又全力以赴推动经济发展，全县项目投资、企业开复工、农民工返岗服务等经济工作有力有序推进。
一是一企一策有序推进项目复工企业复产 我们采取“提前指导、现场核查、常态监管、解决困难”等服务措施，确保及时复工、安全复工。今年全县计划实施项目234个，项目前期11个，新开工158个，续建65个。其中，市级重点项目47个（含市级挂牌督办项目10个）。新开工项目方面，按计划1-2月应开工69个，实际开工73个（其中提前开工4个）。春节后复工肉牛养殖基地等38个项目，其中，26个新开工市级重点项目已开工15个，已复工生猪现代化规模养殖、石油天燃气勘探等8个项目。续建项目方面，春节后复工花椒产业基地等21个项目，其中，21个续建市级重点项目复工江家口水库项目等11个，第二人民医院等2个项目力争2月底前复工，粉壁至驷马水乡扶贫公路等8个市级重点项目也将按时序复工。市级挂牌推进项目方面，10个市级挂牌项目中，春节后已复工土地增减挂钩、人民医院新院区等9个项目，亿联国际商贸城力争6月底前实质性开工建设。工业企业方面，截止目前，全县68户规上工业企业已复工54户，复工率79%。同时，我县出台了支持中小企业共渡难关“13条”措施，帮助企业充分激发潜力，较快实现生产补偿性增长。
二是分批分类有序推进商贸企业复业营业2月23日，县应急指挥部发布了11号公告，重点对商贸服务及生产性行业经营活动复业营业进行了规定。目前，限上商贸企业82家，71家复业，11家未复业。规上服务业企业82家，已复业56家，未复业26家。批发行业复业114家（含个体），专线物流、“四通一达”快递和电商平台全面复业，住餐行业中酒店宾馆（仅限住宿和部分外卖餐饮）和餐饮行业（禁止店内用餐）有序复业。县乡村为居民服务的农资门市、项目建设物资销售等生产类经营场所，以及农贸市场、家电维修、服装服饰等生活保障类经营场所已有序恢复营业。这里，特别向公众朋友们温馨提醒的是：在外工作办事时，要切实做好自我防护，保持安全距离，严防扎堆聚集。
三是全域全链服务保障农民工有序返岗 农民工返岗复岗直接关系复工开工进程，我们认真落实“春风行动”要求，紧盯“返岗前健康检查、返岗中运输保障、返岗后稳定就业”三个环节，落实“一车一方案”措施，保证健康返岗、畅通返岗、就近返岗。截止目前，累计办理健康证69759余人，2000余人通过“春风行动”包车客运、近10000人通过火车返岗。同时，落实疫情期间稳岗就业政策措施，组织奥丽侬服饰、泉河多又好等68家县域企业，联系外地企业，提供就业岗位7400个。
下一步，我们将认真贯彻落实党中央、国务院和省市关于疫情防控的各项决策部署，严格落实分区分类防控策略，进一步严守严防病源输入、分类优化精细管控，坚决防止新发新增病例。同时，坚定落实“重大项目推进年”决策部署，认真实施好支持中小企业渡过难关“13条”政策措施，协调解决好“用工短缺、资金短缺、原材料短缺”等具体问题，加快推动项目复工、企业复产、商贸复业，努力把疫情对经济发展影响降到最低，加快建设丘区经济强县。
中共平昌县委宣传部副部长、网信办主任 张超主持新闻发布会
记者提问：2020年为全市“重大项目推进年”，在做好疫情防控的同时，我县采取了哪些措施推进项目建设？已开复工重点项目，目前还存在哪些问题，如何解决？
平昌县发改局局长 余定军 自新冠肺炎疫情发生以来，我们全面贯彻落实党中央、国务院和省市系列决策部署，统筹推进疫情防控与经济社会发展工作。在扎实做好新冠肺炎疫情防控的前提下，县委政府高度重视重点项目开复工工作，及时下发了文件对有序推进重点项目开复工提出了明确要求。县应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部也出台发布公告，要求有序组织重点项目复工，全力确保全县经济社会高质量发展。
一是健全推进机制 严格落实领导主抓、部门主责、辖区主推、业主主角的责任体系，建立“四个一”工作推进机制，一个项目明确一名挂联领导、一个责任单位、一个推进专班、一张倒排工期，列出时间表和路线图，压茬推进。县委、县政府主要领导高度重视重点项目开复工工作，多次亲临现场精准研究，确保了重点项目有序复工复产。
二是强化要素保障 认真贯彻落实国家省市支持企业开复工的相关文件精神，积极筹措资金，及时采购口罩、消杀用品等防控物资；制定出台23项财税措施，推出“复工·惠贷”农信产品，在公共秩序管理、原材料供应、企业税收减免、融资贷款等方面优先考虑重点项目；扎实开展“春风行动”，全力确保企业员工及时到位；强化水、电、气保障力度，全面推动项目有序运行。
三是加强过程监管 按照安全生产与疫情防控同部署、同推进、同落实的工作要求，压紧压实属地责任、行业监管责任及企业主体责任，强化对已开复工项目的疫情防控指导，督促施工单位严格落实疫情防控措施，严格落实台账登记、工地消毒、错峰就餐等制度，加强宣传教育工作，普及疫病防控知识，提高防范意识，有力推进项目建设。
今年我县计划实施项目234个，新开工项目158个，续建项目65个，前期工作项目11个。其中，市级重点项目47个。截止目前，重点项目开复工基本情况如下：一是新开工项目方面：按计划1-2月应开工项目69个，实际开工73个，开工率105.8%，已复工肉牛养殖基地等项目38个，复工率52.1%。其中，26个新开工市级重点项目已开工15个，开工率57.7%，已复工澌滩大桥、石油天然气勘探等8个项目，复工率53.3%。二是续建项目方面：节后复工核桃产业基地等项目21个，复工率32.3%。其中，21个续建市级重点项目已复工花椒产业基地等11个项目，复工率52.4%。驷马至粉壁扶贫道路等10个项目，预计3月底前复工。
受疫情影响，今年项目全面开工、复工同比去年普遍推迟一个月左右，主要存在以下三个方面问题。
一是部分员工返岗有一定难度 许多外地民工在春节前返乡，特别是形如邦泰天誉房产开发等招商引资项目工人大多是外地员工，节后由于交通管控、疫情防控等因素迟迟未返平，原有的湖北籍、重庆籍等重点疫区员工返平后，还须接受隔离观察，且期满体检筛查合格后方可上岗，企业员工及时组织到位有一定难度。
二是部分物资保障有一定缺口 按照各级疫情防控指挥部的要求，施工企业必须落实相关防控物资方可开复工，由于口罩类物资优先支援抗疫一线，企业无法及时采购足额的防控物资。同时，砂石、商混、钢筋等原材料的供应和运输、后勤物质的保障等均受疫情不同程度的影响。
三是部分施工管理有一定挑战 按照省市县的相关要求，项目工地在每日消毒、健康筛查、错时分餐、分散住宿等方面存在一定的具体问题，一些施工企业为稳妥起见，还处于观望等待状态。
针对这些问题，我们将从以下三个方面持续抓好重点项目推进。
一是实施清单管理 建立全县重点项目建设台账，坚持定期调度，每日收集汇总开复工情况，及时研判存在的问题，形成日报和周报，确保底数清、情况明、措施力、效果好。
二是开展跟踪服务 积极协调保障重点项目防疫物资准备，统筹解决水、电、气等要素保障。切实提高政务服务办理时效，加快行政审批事项办理流程，全力保障新开工项目尽早动工、续建项目尽早复工。
三是强化监管指导 严格落实“一项一策”管理，指导和监督项目业主单位和施工企业认真执行疫情防控的各项措施及要求，制定复工开工防控方案和应急预案，扎实做好疫情防控组织保障，安全有序推进重点项目复工开工。
记者提问：平昌是劳务输出大县，我县是如何实施“春风行动”的？怎样保障将务工人员安全送达目的地？
平昌县交运局局长 白能国
根据省、市关于农民工出行服务“春风行动”工作部署，按照“政府牵头、部门协同，统一组织、供需对接，全程管控、安全温馨”的原则，我县从2020年2月10日起启动实施保障农民工出行“春风行动”，陆续开通了平昌至广东潮阳、福建晋江、浙江温州的省际包车客运，平昌至成都、温江的市际包车客运，以及平昌至巴中县际包车客运。
截止2月23日，我县已累计发送省、市、县际包车71班次，运送旅客1791人。主要做了以下几方面工作：
一是强化组织领导 县成立由县政府分管副县长为组长、交通运输、人社、卫健、农民工服务中心等为成员的“春风行动”领导小组，制定出台《平昌县农民工安全有序返岗“春风行动”工作方案》，明确了各级各部门的工作职责，为“春风行动”顺利实施提供了有力保障；
二是强化信息收集 在县政府统一领导下，由县交通运输局牵头，县人社局、农民工服务中心等部门配合，各乡镇人民政府组织实施，通过多渠道发布农民工返岗专车班次、购票平台、咨询电话等运输信息，按照“集中统一、成规模、成批量”的原则，由乡镇人民政府汇总收集农民工超长客运出行需求，县卫生健康部门安排督促全县乡镇、社区卫生院在实施健康检查的基础上，及时为外出农民工办理健康证明；
三是强化运力保障 加强与目的地交通运输主管部门对接协调并建立运输通道，及时调度运力启动“点对点、一站式”直达专车；按照“一车一方案”的原则制定运输组织方案，细化运行线路、驾驶员配备、途中休息点、安全运行、疫情防控等措施；每班车辆确定一名班长，每车确定2名乘客作为监督员，督促做好全程疫情防控、安全生产和乘客优质服务工作；乘客经体温检测后填写一式两份《乘客信息登记表》，车辆到达目的地后将一份《登记表》移交所在地客运站或企业联络人签字并进行人员交接，返程后将另一份《登记表》交始发地客运站。
四是强化服务保障 为确保返程农民工顺利抵达县城，按照“预约接驳、统一调度”的模式，对所有乡镇开通了农村客运接驳运输；农民工到达县车站后，客运车站设置专门的农民工通道，优先办理票务业务；严格车辆消毒管理，做好药品、食品随车配备，提醒乘客佩戴口罩上车；车辆运行途中加强通风和乘客体温监测，落实专人负责接驳点和停车休息点的管理服务，保证农民工有开水喝、有热饭吃。对定制的团体包车，直接将农民工送达至企业，确保农民工“出门进车门、下车进厂门”。
记者提问：随着部分企业有序复工复产复业，我省创新出台了开具健康证明的做法，我县开具健康证明有哪些注意事项？
平昌县卫健局局长 张光宇
健康证明是保障外出务工返岗人员的必要条件。目前，与广东、浙江、重庆、云南等省（市）互认。下一步，还将与福建、江苏、北京、上海、陕西、新疆、甘肃、贵州等8省市签订劳务合作备忘录，全面打通务工返岗输出输入通道。
按照省市的安排部署，我县分别于2月5日、2月19日启动春节后外出人员免费健康服务和外出务工人员健康证明办理工作，极大方便外出人员顺利返岗复工。截止到今天中午12时，全县共办理健康证明67129份，其中目的地为省内的28739份，目的地为省外的38390份。
“健康证明”办理的具体流程，县应急指挥部已发布公告，各办理点现场也进行了张贴公示，但还是要提醒大家需要注意以下四点：
一是满足三个条件 “健康证明”办理仅适用于：①在川居住14天以上、②纳入居住地村（社区）网格化管理、③需跨市（州）返工入职的人员。旅游、探亲、从外地回平昌后居家观察未满14天、密切接触者解除隔离后未继续居家观察满14天、疑似和确诊病例自出院后未满8周的不得申请办理。
二是注意办理时效 个人申报时要仔细核对自己外出的具体日期，“健康证明”自填报时间3天内有效。根据省卫生健康委2月23日的要求，对在工作地与居住地跨市（州）固定往返务工人员，健康证明申报不再作硬性要求。这类人群第一次出具健康证明三天期满后，可以继续跨市（州）流动，但要纳入单位所在地和居住地所在社区的统一健康管理和例行检查。
三是信息必须真实 办理健康证明时，个人填写内容必须真实，如有隐瞒或虚假填报，将依法追究责任。如填报信息有误，可在健康查询栏目查询并进行修改，一旦医务人员确认信息后则无法修改。在体检时请如实回答医务人员流行病学史的询问，主动报告本人当前健康状况，积极配合体温检测等检查。
四是避免交叉感染 请自觉佩戴口罩，服从现场医务（工作）人员安排，耐心排队等候，不喧闹、不拥挤、不扎堆，与他人保持1米以上距离；办理过程中按照规定的线路单方向进出，不逗留，不反向走，尽量减少交叉感染。
最后，我再提醒一下大家：我们每个乡镇（地名）卫生院、社区卫生服务中心，以及部分村（社区）都设有办理窗口或现场办理点，而且除驷马、西兴镇和同州街道2月22日开始外，其余各乡镇从2月19日起，就同时启动了线上线下办理，无网络或网络不畅的情况下，也可以办理纸质证明，比起以前就方便快捷多了。同时，也请大家放心，无论每天你申报的时间再晚，只要有需求，只要符合条件，我们都将在当天内全部办结，不会因为健康证明办理不及时影响大家的行程。
记者提问：全县各大农贸市场、街面门市及餐饮企业如何做到有序营业？市场监管部门有哪些具体举措支持企业复工复产？
平昌县市场监督管理局局长易荣
一、严格监管规范有序营业
目前，除餐饮禁止店内用餐、酒店宾馆不提供餐饮、娱乐场所暂停营业外，其余农贸市场、店铺门市等均有序恢复营业。我们采取了分类指导、分级监管、分片督查等方式，保障市场各类经营主体有序营业。
一是严格人员健康管理
全面落实经营单位主体责任，所有从业人员必须持有社区出具的绿卡等健康证明，从业人员每天检测体温、佩戴口罩，建立健康台账，关注健康变化，异常情况及时督促就医。对进入经营场所的消费人群进行体温检测和消毒，实名登记，戴罩入店。
二是严格经营场所消毒
各经营场所必须配齐酒精、消毒液等消毒用品，督促经营场所每天消毒不少于两次，频繁接触产品及时清洁消毒，从业人员戴防护手套经营。
三是严格分类监督管理
根据不同行业，分类制定复工复产复业疫情防控指南，指导农贸市场开办者制定人员分流限流措施，延伸经营摊位间距，加强农贸市场清洁消毒；督促餐饮单位采取网络订餐、外包送餐等方式营业，禁止店内就餐；严禁超市商铺聚集性消费。
四是严厉打击违法行为 加强质量和价格监管，严查哄抬物价、价格欺诈、未按规定履行进货查验、销售不符合安全标准产品、制售假冒伪劣产品等违法违规行为，及时受理处置投诉举报，持续规范疫情期间市场秩序，营造公平公正的市场经营环境。
二、优质服务助推复工复业
一是积极协调防护物资。
支持药品批发企业组织采购口罩、手套、消毒液、测温仪等防护物资，在经营范围、经营资质上特事特办，确保企业复工复业疫情防护物资需求。
二是合理制定复工指南
协同行业主管部门制定复工复业工作流程，指导企业建立内部疫情防控管理机制，加强日常巡查督导，严格督促企业落实防控措施，确保疫情防控与生产经营两不误。
三是切实优化准入流程。
通过网上办、预约办、邮寄办等方式，优化市场准入办事流程，对涉及疫情防控、医疗保障、群众生产生活资料供给保障等市场主体申请办理，实行“特事特办”“急事急办”“告知承诺”“容缺受理”“专人办理”“帮办代办”，全力支持企业复工复业。
四是适当延长许可期限
对营业执照登记事项发生变化不能及时办理变更登记、证照有效期届满以及食品药品从业人员健康证明已到期的，可适当延续有效期限至疫情解除后1个月内办理，保障企业正常营运。
五是从严规范执法行为。
正确运用行政处罚自由裁量权标准，不随意扩大从重处罚范围，不随意提升或降低处罚阶次，尽量减少对企业正常生产经营活动的干扰。实行首错免罚制，对首次或不可抗力造成的企业轻微违法问题加强整改指导，尽可能减轻或免于处罚。严查各类涉企乱收费乱涨价等行为，加大计量标准、认证认可、检验检测等技术帮扶，减免技术服务收费，尽力支持企业复工复产复业。
记者提问：在抓好疫情防控的同时，县经济和信息化局采取了哪些措施推动工业企业复工复产？
平昌县经信局副局长 安罡
我们严格按照省、市、县“一手抓疫情防控一手抓经济社会发展”的部署要求，有序推动全县工业企业复工复产。
一是指导企业精心准备
我们通过平昌县企业服务微信群、电话通知、移动云精准推送等方式，第一时间转发公告、通知，普及新冠肺炎防控知识和企业复工复产须知，指导企业做好复工前6项准备（即建立领导机制、制定防控方案、开展员工筛查、做好消杀防护、落实防控物资、广泛宣传警示）；特别是对员工是否属“四类人员”和返厂前两周活动轨迹情况进行细致摸排，要求提供健康证明，签订员工承诺书，确定无流行病学史、无相关症状者方可返岗；同时对厂区、生活区等公共场所和电梯、车辆等公用设施进行全覆盖消毒灭菌，确保复工前安全卫生达标；多渠道组织落实防疫必需的口罩、手套、测温仪等防控物资，打好准备之仗。
二是严格企业实地指导
按照疫情防控的相关公告、通知精神，我局切实履行行业主管部门职责，星光工业园管委会及辖区党委政府履行属地管控职责，全面加强企业复工复产管理。对复工复产的企业，安排专班专人第一时间深入企业，实地指导查看复工前6项准备工作落实情况，督促企业设置固定进出通道，建立全员健康监测制度，加强进出车辆、人员登记、消毒灭菌等工作；同时，鼓励支持企业实行封闭式管理，有条件的企业落实专车接送员工，提升和改善员工工作和生活环境。
三是督促企业落实措施
我局按照县委、县政府的统一部署，积极协同县纪委监委、县目督办，加大企业复工复产检查力度，督促企业履行疫情防控主体责任，落实防控方案、物资和防控措施，遵守复工后6条要求（即严把员工出入关口、加强员工日常监测、提升卫生环境、减少人员聚集、规范应急处置、确保信息畅通）规定，严禁聚餐、聚会，有序生产经营。
四是帮助企业渡过难关
突如其来的疫情，对我县工业企业均带来了不同程度的影响，一方面，我们广泛宣传《工业企业复工复产“6+6”须知》和疫情防控知识，鼓励引导企业家正确面对疫情，提振发展信心，有序组织复工复产；另一方面，我们多渠道协调争取疫情防控物资，先后为企业发放口罩1650支、消毒液600斤、消毒粉500斤，支持企业复工复产；第三方面，我们认真宣传贯彻落实国家、省、市、县关于应对新冠肺炎疫情支持中小企业共渡难关系列政策措施，积极化解企业开工复工瓶颈问题，“一企一策”帮助企业渡过难关，充分激发企业自身潜力，以实现补偿性恢复增长。
截止2月23日，全县68户规上工业企业，已复工复产49户，复工率达到72%。下一步，我们将持续实地指导企业，在做好疫情防控系列工作的同时，用好用活应对新冠肺炎疫情支持中小企业共渡难关系列政策措施，坚定发展信心，强化企业管理、提升产品品质、创新市场营销，有效度过难关，有序实现工业企业全面复工复产。
记者提问：当前在支持企业复工复产方面，县人社部门采取了哪些措施？取得了什么样的效果？
平昌县人社局局长李明聪
为了深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神和国务院及省市县委政府相关决策部署，县人社局认真落实人社部、省人社厅关于助力企业减负稳岗的就业和社会保险政策，从“延、缓、降、免、保、补”六方面发力，全力支持县域企业抗疫稳岗共渡难关。
一是延长社保申报期
疫情期间，对全县405家参保企业未能按时办理养老、失业、工伤保险参保登记和缴费申报等业务的，实行延期补办，在疫情结束的3个月内申请补办,且对参保企业不加收滞纳金和利息，对参保职工个人不收取利息,不影响参保职工个人权益记录。
二是缓交当期社会保险费
对暂时性生产经营困难，难以在2020年12月31日前足额缴纳养老、失业和工伤保险费的参保企业予以缓缴，缓缴期限原则上自欠费之月起不超过6个月。对延长申报缴费期又享受缓缴政策的参保企业，疫情期间企业应缴纳的养老、失业、工伤保险费最长可延至疫情解除后的第九个月缴纳。目前有缓缴诉求的企业429家，其中，已提交缓缴申请企业165家。
三是降低社会保险费率
职工基本养老保险单位缴费费率继续按16%执行，阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策至2021年4月30日，失业保险总费率按1%执行，工伤保险浮动费率暂不上浮。全县企业职工基本养老保险缴费基数下限仍按照2019年的50%执行。预计全年可为企业减负4000万元。
四是阶段性减免社保费
免征全县429家中小微参保企业2月至6月企业养老、失业、工伤保险单位缴费。经测算，可为全县企业减免保险费3290.15万元，其中养老3072.51万元，失业128.02万元，工伤89.62万元。
五是保障企业用工
在促进农民工外出和返岗复工上，我们与整合县乡村三级劳动就业公共服务力量，扎实开展农民工返岗意愿调查，共巡访农民工12.8万人次；与域外劳务基地、农民工工作站密切联系，确定开复工工时间，做好用工信息收集发布等工作，共发放招聘简章和疫情防控知识宣传资料达0.8万份，协助农民工开展健康体检5.6万余人次，组织农民工有序输出4万多人。在保障县域企业用工上，我们启动实施援企稳岗“春风行动”，组建5个工作组，开展“送政策、送温暖进企业”活动，实地走访县域重点企业、市县重点项目32家，对企业开复工时间、用工缺口及培训需求进行了全面了解，对星光工业园、电商园等30余家中小企业，实行用工需求台账式管理，落实了“就业服务专员”；同时，利用川蜀快讯、四川省公共招聘网、平昌发布、平昌零距离等平台发布企业用工信息10000余条，为农民工特别是贫困劳动力、高校毕业生、城乡失业人员、退役军人等各类群体提供了线上多渠道求职择业机会。
六是落实相关补贴
我们认真贯彻落实疫情期间就业援企政策，扎实做好失业保险稳岗返还、吸纳就业奖补公共就业服务补助等申报指导、资料收集、审核呈报及兑现等工作。截至目前，已兑现吸纳就业奖补42家58.7万元，完成35家企业吸纳就业奖补资料审核呈报工作；指导完善稳岗补贴申报10余家企业，其中江口醇酒业已提交稳岗返还资料，涉及补贴资金175万元。
记者提问：我县的建筑工地何时能复工？需要提前做好哪些准备？
平昌县住建局局长 周士吉
目前，全县已启动建筑工地复工申报备案工作，天府天骄、上城丽景悦府、人民医院新院区等3个已报备复工，正在申报9个（邦泰中心、阳光中心城、一品天下、同昌名邸、颐和春天、中央城邦、金太阳光、二人民医院、黄滩坝医疗产业园B区），预计在3月中下旬建筑工地全面复工。颐和商砼已经复产，和润商砼正作复产筹备。
建筑工地复工前，施工企业要做好三方面工作：
（一）筹备工作“五个到位”：返岗人员排查到位、防控机制制定到位、防护物资筹备到位、现场防护措施细化到位、企业自检自查到位。
（二）资料提交“三方案一申请”：工地复工方案、疫情防控方案、防护物资筹备方案和复工申请表。
（三）报备程序“三个环节”：第一，企业自检自查合格后申报；第二，辖区办事处（管委会）审查合格；第三，主管部门会同疾控中心核查合格后备案复工
记者提问：我县有7个国家AAAA级旅游景区，新冠肺炎疫情以来，旅游业遭遇了寒冬，请问，我县将采取什么措施有序开放各个旅游景点？
平昌县文化广播电视和旅游局副局长 范涛
平昌有7个国家4A级旅游景区，因为新冠肺炎疫情于大年初二对外停止开放。2月20日，巴中市应对新冠肺炎疫情应急指挥部办公室发布了《关于全市A级旅游景区有序开放的通告》，四川省旅游景区管理协会也发布了《四川省新冠肺炎疫情防控期间旅游景区开放工作指南》，2月24日，我县发布了《平昌县应对新冠肺炎疫情应急指挥部办公室11号公告》，这几个文件、公告为我县暂时关闭的旅游景区如何有序开放指明了方向。
为了确保我县旅游景区安全有序开放，我县召开了景区管理工作专题会议，会议明确了开放的时间，开放的范围，开放的条件，开放的审批程序。具体有以下几个措施：
一、坚持“一景一策”，精心制定科学、揽总的“一个系统方案”
每个景区要按照疫情防控总体要求，组织专班研究制定有序开放实施方案，明确防控工作组织领导，细化员工管理、交通管控、安全监管、环境治理、设施消毒、应急处置、警示提醒等防控措施，将责任精准落实到每一个人头、每一个点位、每一个环节，并组织开展一次集中演练，确保方案科学合理，具有针对性和可操作性。
二、坚持点面结合，严把“输入、扩散“两道重要关口”
景区要科学设立交通卡口和体温检测点，实行凡进必检，对“四类人员”、不佩戴口罩、体温异常等不符合出游条件的，一律禁止进入景区游览。游客进入景区必须实名健康登记，严格采取分流限流措施，日接待量不得超过最大承载量的50%，瞬间流量要控制在最大瞬时流量的30%以下，单个游客团体不得超过30人，并安排分时段、间隔性入园。所有人员（含工作人员）间距须达到1.5米以上，实行分散式游览，严控人员扎堆聚集。
三、坚持联防联控，盯牢“安全、卫生、服务“三个关键环节”
县公安、市场监管、应急管理、卫生健康等部门建立协调联动机制，指导景区集中开展安全大检查、环境大整治、设施大消毒活动，特别是公共场合、公共用具、运输车辆等必须定时消毒，每天不得低于两次。景区在开放前加强物资储备，建立员工“一日一进一测一登记”的动态化健康管理档案，从业人员须持有效健康证明并经过系统培训，熟练掌握岗位技能和应急处突能力后方可上岗，工作期间要落实必要的防护措施，辖区居民要做到防疫知识应知应会；要合理设置医疗急救站、临时隔离点、废弃口罩回收专用垃圾桶，强化防疫宣传、入园提醒、流动巡逻以及施工现场的封闭管理，一旦发现疫情，要确保反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。
四、坚持“宜开则开”，严格自检、初验、核查、批准“四项复产程序”
景区有序开放应坚持“条件成熟一个开放一个”的原则，要做到人员组织、防疫物资、卡口设置、设施安检消毒、公告提示“五个到位”，并经企业（业主）自检申请——景区管委会（辖区乡镇）初验——县文化和旅游产业领导小组牵头组织交通、应急管理、卫生健康、市场监管等相关部门现场核查——县应对新冠肺炎疫情应急指挥部批准同意“四项流程”后方可对外开放。景区室内密闭活动场所如茶室、网吧、游艺厅、演绎场所、博物馆、纪念馆、餐饮、农家乐（乡村酒店、民宿）、流动摊点等暂时不对外开放。
下一步，我们将认真贯彻落实县委、县政府决策部署，严格按照省、市、县应急指挥部办公室关于景区有序开放的相关要求，加强对景区有序开放工作的监督和巡查指导，尽快在驷马水乡等景区中进行试点示范，积极推动全县旅游产业稳步进入良性、健康的发展轨道。
春暖花开，平昌旅游正当时。在此，我们也呼吁游客朋友们，为了大家的安全，请您主动配合景区工作人员，自觉遵守防疫、安全规定，佩戴口罩，不扎堆，不聚集，文明游览、安全游览。
平昌这些景点，想扎堆都没人去耍哦
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